Adaptación climática en la COP 31: ¿una promesa para el futuro?

Por Hazel Daniela Muñoz Alpízar (Costa Rica) y Adela Tuy (Guatemala), fellows del programa LAYCS*

Hace aproximadamente 10 años, a través de los compromisos adquiridos a nivel internacional por los países en el Acuerdo de París, se reconoció  que el planeta se dirigía a cambios inminentes y acelerados en el sistema climático. Este año, 2026, nos ha recalcado que las amenazas y preocupaciones ya se están saliendo del papel. 

El año inició con advertencias sobre los impactos que serán ocasionados por el fenómeno El Niño, el más fuerte de la historia reciente. En la recta final del año, esos impactos se empiezan a sentir y los expertos advierten que aún no hemos presenciado todo lo que El Niño nos trae. 

La catástrofe ocurrida en Nepal ha sido una de muchas ocasionadas por el cambio climático este año. Según datos del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD),  para el 1 de setiembre se habían contabilizado 1000 personas fallecidas y más de 4000 desaparecidos. Además, se contabilizaron pérdidas totales en campos agrícolas y ganaderos. También se calcula que se requirieron cerca de 4 millones de dólares para la respuesta inmediata del desastre y 12 millones de dólares para las reparaciones a mediano plazo (12 meses). Asimismo se estimó que 3 de cada 4 personas afectadas ya vivían en zonas vulnerables.

En América Latina, el escenario puede ser igual de desalentador y desigual. En Brasil, según el Centro Nacional de Monitoreo y Desastres Naturales (Cemaden), las condiciones de sequía se intensificaron en ese país entre agosto y setiembre, aumentando en un 75,8% los municipios en sequía y sequía extrema. En Colombia, el Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales (IDEAM) prevé una reducción de las lluvias de hasta el 70% y un aumento de la temperatura del aire entre los 2°C y 5°C por encima de lo normal en las temperaturas máximas. 

Para Costa Rica, el Instituto Meteorológico Nacional (IMN) reportó para el mes de octubre que El Niño continúa manteniendo sequía para la vertiente del Pacifico, Valle Central y Zona Norte del país, al mismo tiempo que aumentan las precipitaciones en la vertiente del Caribe. Y en Guatemala, según el INSIVUMEH y la CONRED, El Niño ha provocado un déficit de lluvias, canículas prolongadas e incrementos de temperatura que impactan directamente en la agricultura y los recursos hídricos.

Los fenómenos climáticos extremos se están presentando alrededor de todo el planeta. Y en este escenario la adaptación ya no es una opción y los compromisos en materia de diplomacia climática son más urgentes. 

En esta COP 31, que se celebra entre el 9 y al 20 de noviembre, las salas de negociaciones sobre adaptación se centrarán en dos temas principales: el primero consiste en la composición del grupo de trabajo técnico (Task Force) que desarrollará los instrumentos para aplicar los Indicadores de Adaptación de Belem (metodologías, datos y metadatos) que se desarrolla bajo el plan de trabajo de Visión Belém - Addis. Y el segundo, continuará la discusión para determinar cómo se avanzará con el compromiso de triplicar el financiamiento para la adaptación para el 2035. 

¿A qué deberíamos de estar atentos? A la discusión sobre la composición del grupo de trabajo técnico, que ha mantenido posiciones divididas entre los países. Mientras los grupos de países desarrollados, como la Unión Europea, se inclinan por una composición solo  por expertos; otros , como el Grupo Sur y Brasil, se inclinan por una composición conformada por negociadores, expertos y representantes de la sociedad civil. Esto último, es fundamental, pues puede generar que las negociaciones sean más ágiles a la hora tomar consensos sobre herramientas técnicas. Involucrando  a representantes de la sociedad civil, se tendría un mayor acercamiento a las necesidades reales territoriales. 

En términos de financiamiento para la adaptación, hoy resulta más urgente  que en la COP 31 los países decidan una ruta que asegure la disponibilidad de recursos justos para atender los cambios necesarios para habitar un planeta que ya cambió. Los países en desarrollo manifestaron este año en Bonn, Alemania, que el compromiso para triplicar el financiamiento para la adaptación debe garantizar nuevos recursos bajo la modalidad de fondos no reembolsables, directo a iniciativas territoriales y brindar oportunidades para reforzar iniciativas como el Fondo de Adaptación. Esta posición debe mantenerse en la COP 31 para asegurar financiamiento accesible y directo a las comunidades vulnerables que enfrentan en primera línea los efectos del cambio climático. Esto es un factor determinante para evitar más desastres como lo ocurrido en Nepal en las comunidades.

Como sociedad civil debemos ser vocales en que la adaptación ya no puede ser una promesa para futuro, debe convertirse en una respuesta concreta para quienes ya están viviendo los impactos. La COP 31 no puede limitarse a establecer nuevos compromisos, sino que debe avanzar en decisiones que garanticen financiamiento accesible y herramientas que respondan a las necesidades de los países y sus territorios. La efectividad de la diplomacia climática no debe medirse únicamente por los acuerdos alcanzados, sino por su capacidad de transformar las condiciones con las que las personas enfrentan la crisis climática.  

La adaptación ya no es una opción, ¿aún la veremos así?

* El Fellowship LAYCS es un programa de fortalecimiento de capacidades y liderazgo diseñado para apoyar a jóvenes líderes negros, indígenas y personas de color (BIPoC) de América Latina en la profundización de su participación en los espacios de política.